中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案，在中國企業(yè)的又一次“被迫讓步”中塵埃落定。
12月2日，歐盟委員會宣布，自本月6日起，對未參與“價格承諾”的中國光伏組件與電池生產(chǎn)企業(yè)征收47.7%~64.9%的反傾銷稅和反補貼稅。
業(yè)內(nèi)專家指出，此舉將導致中國不少中小光伏企業(yè)“告別”歐盟市場，殘酷的市場退出甚至會導致不小的“倒閉潮”。不過，專家同時也表示，歐盟“雙反”制裁或在某種程度上起到“擠掉過剩產(chǎn)能”、“加速行業(yè)洗牌”的正面效應。
兩成企業(yè)遭“雙反”重稅
去年9月，歐盟啟動對從中國進口的光伏組件與電池的“雙反”調(diào)查，拉開了中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的光伏貿(mào)易爭端序幕。今年8月，中歐光伏貿(mào)易爭端以“價格承諾”的形式達成和解，中國光伏組件出口歐盟的最低價格為0.56歐元/瓦，出口上限為7吉瓦。
當時，包括英利、尚德、賽維、天合光能、晶能科技等巨頭在內(nèi)的94家中國光伏企業(yè)“被迫讓步”簽署了“價格承諾”協(xié)議，此后又有27家中國光伏企業(yè)加入了“價格承諾”序列。這樣“被迫讓步”加入“價格承諾”的中國光伏企業(yè)占到調(diào)查期內(nèi)對歐盟出口總額的80%左右。
中國機電商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬表示，如此一來，國內(nèi)有兩成光伏企業(yè)出口歐盟光伏組件與電池會被征收47.7%~64.9%不等的“重稅”。
江西威富爾新能源是眾多沒有參與“價格承諾”的中國光伏企業(yè)之一。歐盟“雙反”制裁實施后，他們選擇放棄開拓了多年的歐盟市場。其總經(jīng)理王艷麗算了一筆賬，以多晶硅組件為例，按照47.6%的稅率征收關(guān)稅后，到達歐盟市場的價格約4.6元/瓦~4.7元/瓦，高的甚至要超過5元/瓦。“我們在價格上完全沒有競爭力了!”王艷麗無奈地說。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家王世江指出，歐盟對未參與“價格承諾”的中國光伏企業(yè)征收“雙反”關(guān)稅，意味著這些企業(yè)將基本退出歐洲市場。
“本來中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場主要就是薄利多銷，利潤不高，現(xiàn)在被征收"雙反"關(guān)稅后，企業(yè)基本就沒有了利潤空間，也不可能跟其他企業(yè)競爭，只有退出市場。”王世江如是表示。
不過，業(yè)內(nèi)專家指出，中小企業(yè)退出對于中國光伏行業(yè)的整體發(fā)展而言，并不盡是壞消息。中國光伏行業(yè)陷入困境，很大一部分是因盲目擴張和無序競爭造成的。要走出困境，必須依靠行業(yè)的兼并重組和整合升級，而歐盟的“雙反”在一定程度上加快了這一進程。
行業(yè)將面臨“地動山搖”的整合
對于中國光伏行業(yè)而言，無論是利還是弊，“價格承諾”已于本月6日正式實施。目前最棘手的問題是，每年出口歐洲的7吉瓦配額如何在國內(nèi)光伏企業(yè)之間分配，到現(xiàn)在尚無定論。
此前，中國機電商會曾發(fā)布征求意見，給出一個“6.5∶2.5∶1”的分配方案，即配額的65%按照企業(yè)對歐盟出口光伏電池組件占中國對歐出口光伏電池組件的份額進行分配，25%作為鼓勵和重點支持份額分配給參加抗辯企業(yè)，10%優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小企業(yè)和支持自有品牌、科技含量高、財務狀況良好的光伏電池出口企業(yè)。
然而，“此次新增加了27家企業(yè)，這意味著配額的分配方案又需要重新來過。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)分析人士表示，配額問題懸而未決，盡管對各家企業(yè)今年的出貨沒有影響，但真正的問題會出現(xiàn)在明年。
因為在今年，配額的計算從8月份才開始進行，很多企業(yè)為了應對“雙反”，此前在歐洲放了很多存貨。“特別是英利和天合光能兩家，8月份之前在克羅地亞的倉庫放置了很多存貨，克羅地亞加入歐盟后，這部分貨物都不受"雙反"影響，所以英利和天合今年的配額都沒有用。”上述分析人士解釋說，而從明年開始，國內(nèi)光伏企業(yè)在歐洲的存貨將用完，真正的配額爭奪戰(zhàn)才會打響。
在此背景下，對市場趨勢向來敏感的中國企業(yè)已提前將重心從歐美向日本、印度、中國、南非等新興市場轉(zhuǎn)移。
就在歐盟委員會宣布對未參與“價格承諾”的中國光伏組件與電池生產(chǎn)企業(yè)中征收“雙反”重稅的當天，國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)——晶科能源宣布將在中國西北部的寧夏靈武投資建設光伏產(chǎn)業(yè)基地、地面光伏電站以及產(chǎn)業(yè)上下游配套設施。而此前，晶科能源還在中國新疆、青海、江蘇等地以及日本、印度、烏干達、南非等海外地區(qū)建有光伏電站。
“這兩年，包括中國在內(nèi)的新興市場逐漸發(fā)展起來，國內(nèi)光伏企業(yè)以往把市場集中在歐洲的狀況正在逐漸扭轉(zhuǎn)，光伏行業(yè)已進入后"雙反"時代。”晶科能源董事長助理苗根表示。
王世江建議，在后“雙反”時代，中國光伏企業(yè)要把握住國內(nèi)光伏市場快速啟動的機遇，同時兼顧傳統(tǒng)市場和海外新興市場;而政府部門則需重新定位自身和市場的關(guān)系，重點解決好越位與缺位的問題，讓市場在資源配置中發(fā)揮更大作用，以免重蹈覆轍。
全球知名研究咨詢機構(gòu)LuxResearch最新發(fā)布的報告認為，歷經(jīng)多年高速增長后，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨一場“地動山搖”的整合。“前方道路將遍布雜亂與不確定性，但重組將描繪出一幅全新的中國光伏產(chǎn)業(yè)藍圖，中國仍然將占據(jù)全球光伏產(chǎn)業(yè)的主導地位。” 歡迎光臨科迅（KOSUN）網(wǎng)站：更多資料請參閱 http://www.chinakosun.com 西安科迅機械制造有限公司是中國固控設備行業(yè)的領(lǐng)導者、鉆井廢棄物處理專家。可以為客戶提供石油天然氣鉆井固控設備,離心機系列產(chǎn)品,鉆井廢棄物處理設備,鉆井安防設備等四大系列二十五類產(chǎn)品。
