未來,中國政府對于價格的干預(yù)將進一步縮小,并接受監(jiān)督。
在11月15日晚間公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,這一趨勢被重申。近年來,部分政府部門對價格管控的權(quán)力頗受非議。在中國網(wǎng)民間,一個流傳甚廣的調(diào)侃是“調(diào)油價后必有空難”。
對于價格機制,《決定》中分為三點進行闡述:
其一,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。
其二,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
其三,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),提高透明度,接受社會監(jiān)督。
上世紀80年代開始,中國就開始實行價格改革。通過不斷深化,目前已基本形成市場化定價的基本制度。不過,還有一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府管制較多。
一位接近發(fā)改委分析人士指出,目前政府未完全放開管制主要由兩方面考慮:“一是基礎(chǔ)型產(chǎn)品價格一旦放開,影響面太廣;二是在一些壟斷市場,價格不宜放開。”
他表示,對于公眾最關(guān)心的資源性產(chǎn)品價格改革將朝三個方向進行:其一,凡是能夠形成競爭的,或者已具備條件建立競爭的,要價格市場化;其二,價格需要體現(xiàn)環(huán)境成本,促進節(jié)能減排;其三,改革要保障居民基本生活,資源性產(chǎn)品價格改革可能會引起短時間價格上漲、波動較大,需要在改革中進行考慮。
針對《決定》中提及的政府定價須提高透明度問題,有分析人士對騰訊財經(jīng)表示,發(fā)改委下一步或?qū)⒐_成品油定價公式和掛靠油種,以實現(xiàn)定價全透明。發(fā)改委僅保留臨時調(diào)控權(quán)力,以防止價格暴漲和暴跌。
目前,中國油價機制框架是經(jīng)過2006年、2008年兩次改革建立而來。今年3月,發(fā)改委對成品油價格形成機制進行了完善,調(diào)價周期縮短為10個工作日,取消調(diào)價幅度限制。隨國際市場價格波動有時漲、有時跌,漲漲跌跌成常態(tài)。不過,定價所掛靠的有種和公式,從未被公布。
2013年初以來,中國華北地區(qū)嚴重的霧霾污染問題,也正迫使高層下定決心治理環(huán)境。在《決定》中,對此也特別提及了“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度”。其中一些重要原則是“堅持誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費”,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。本文有固控設(shè)備,固控系統(tǒng),固控設(shè)備生產(chǎn)廠-西安科迅機械專業(yè)整理
今年9月底,根據(jù)誰污染誰付費原則,發(fā)改委已經(jīng)宣布在全國范圍執(zhí)行油品升級加價政策。根據(jù)國務(wù)院制定的油品升級時間表,2017年年底之前將全面實行國VI標準。這一升級加價政策曾被擱置多年。
原標題:發(fā)改委成品油定價機制有望進一步透明 本文有固控設(shè)備,固控系統(tǒng),固控設(shè)備生產(chǎn)廠-西安科迅機械專業(yè)整理