上海市安全監(jiān)管局?；幪庨L熊偉國10月29日介紹，首批啟動的3家?；芳薪?jīng)營試點單位分別是奉賢區(qū)上海杭州灣?；方?jīng)營管理公司、閔行區(qū)上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司、金山區(qū)上?；て方灰资袌?危險化學(xué)品集中交易專區(qū))。同時，上海市安監(jiān)局還將探索在?；穼Ｓ玫揽谠O(shè)立運(yùn)輸車輛登記點，遴選兩家應(yīng)急能力較強(qiáng)的危化品運(yùn)輸企業(yè)，參與救援?；返缆愤\(yùn)輸事故。
熊偉國介紹，目前上海市危化品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量龐大，有6600余家，準(zhǔn)入門檻偏低，導(dǎo)致無序增長。該市每年銷售的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、流向無法掌握，更無法監(jiān)控，給政府決策帶來難度。不少地區(qū)不同程度地存在著經(jīng)營業(yè)主分布散、危險貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現(xiàn)象，難以實施有效的安全監(jiān)管，更會直接或間接造成各類安全生產(chǎn)事故。
熊偉國說，今年3月以來，上海市安全監(jiān)管局會同奉賢區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)政府啟動了上海市危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)試點，為逐步形成危險化學(xué)品經(jīng)營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實現(xiàn)對危險化學(xué)品流動流向的全程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
閔行區(qū)常務(wù)副區(qū)長金士華對此表示，上海九星危化品集中交易市場(平臺)的建立，對閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義，更是對城市公共、運(yùn)行安全的重要抓手和有力保證。他要求?；芳薪灰灼脚_的建設(shè)功能在定位上做到起點高、目標(biāo)明確，最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的?；芳薪灰资袌銎脚_，確保2015年底區(qū)內(nèi)?；方?jīng)營企業(yè)全部進(jìn)入這個市場。他提出，這個交易平臺的建設(shè)在閔行區(qū)還是新興產(chǎn)業(yè)，要加快傳統(tǒng)交易市場形態(tài)的調(diào)整和提升，配合好相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，全面提升市場的有效服務(wù)。
上海市安全監(jiān)管局將會同有關(guān)部門修訂《上海市危險化學(xué)品管理辦法》，將危險化學(xué)品集中交易內(nèi)容納入其中，為危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)工作提供法律依據(jù)和支持。同時，努力爭取相關(guān)部門在入駐企業(yè)稅務(wù)清算、稅收優(yōu)惠、返稅、危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺建設(shè)、石油化工等大型國有企業(yè)入駐市場等方面給予政策支持;爭取有關(guān)部門積極配合，嚴(yán)格落實滬外省市危險化學(xué)品駐滬車輛備案制度，為危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺的有效運(yùn)行提供保障。
首批3家試點經(jīng)營單位
奉賢區(qū)——上海杭州灣危險化學(xué)品經(jīng)營管理有限公司
目前已初步形成交易平臺框架，明確了以大宗危險化學(xué)品交易為主要經(jīng)營模式，同時兼具金融、物流、信息監(jiān)控等服務(wù)功能，并引入江蘇張家港化工產(chǎn)品交易平臺管理模式，預(yù)計年底前完成交易平臺(市場)建設(shè)。
閔行區(qū)——上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司
目前已制定《上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)方案》，完成交易平臺(市場)場所、經(jīng)營單位及信息監(jiān)控平臺的初步設(shè)計工作，正在和有關(guān)部門積極商討交易平臺(市場)及入駐企業(yè)政策扶持事宜。
金山區(qū)——上海化工品交易市場(危險化學(xué)品集中交易專區(qū))
選址在上海金石灣國際化工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)(簡稱金石灣功能區(qū))，制定了進(jìn)駐集中交易平臺的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策；與大型倉儲和運(yùn)輸公司建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與上海市危險化學(xué)品行業(yè)協(xié)會、市化工行業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會建立了行業(yè)企業(yè)信息交流服務(wù)平臺;邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，為入駐企業(yè)提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務(wù)項目，吸引危險化學(xué)品經(jīng)營單位入駐。目前，金石灣功能區(qū)已吸引30家危險化學(xué)品企業(yè)落戶，初步形成了金山區(qū)危險化學(xué)品集中交易總體規(guī)劃，基本完成了危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺開發(fā)，正在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)籌備有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
